整理／鄭宜芬
為因應AI發展對資料流通與創新利用需求，並同時兼顧內容產業的著作權益，數位發展部、文化部與經濟部智慧財產局於 16 日首度共同召開權利人意見交流會議，邀集國內內容產業代表與公協會、AI 應用端業者，以及相關領域專家等，就 AI 發展與著作權保護相關議題交換意見，期盼藉由利害關係人之間的討論交流，以及跨部會合作與產業對話，作為後續政策推動與法制研議的重要參考。
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此次交流會議由數發部政務次長侯宜秀、文化部常務次長徐宜君與智慧局局長廖承威共同主持，聽取內容端與使用端的實務經驗及關切議題，就 AI 訓練所需資料的利用與授權、著作權益保障、優質語料的整備與產業合作等議題進行交流。
數發部說明，AI 研發業者需要大量高品質語料，內容創作者則關切作品的利用情形與合理回饋；如何兼顧雙方需求，是政府推動資料治理的重要課題。為尋求 AI 創新與著作權保護的衡平發展，智慧局與數發部分別研訂《生成式人工智慧著作權指引》草案與《促進資料創新利用發展條例》草案，期盼透過此次會議的溝通，作為後續政策研議與滾動調整的基礎。
徐宜君表示，文化內容創作者與使用者其實有共同的目標，尋求能夠創新利用並確保創作者權益、維持創作動能的共好機制。文化部長期支援國內文化內容創作，期待透過跨部會與產業持續對話，進一步討論內容創作者參與 AI 發展的合作方式，讓臺灣在地文化與多元觀點在 AI 浪潮下能持續被理解、被看見。
廖承威表示，AI 所涉及的著作權議題，國際間仍在持續探索與討論，需要透過內容創作者與使用者的雙向溝通，尋求衡平發展，並為雙方協商建立基礎。智慧局將持續聽取各界意見，與相關部會共同研議兼顧 AI 創新及著作權保護的可行作法。
侯宜秀指出，發展臺灣主權 AI 的關鍵在於「模型可換、資料可控」，讓模型能隨技術演進彈性替換，資料則由我國自主掌控。數發部推動的資創條例草案中，以系統化、制度化促進資料開放、共享及再利用，建立適當授權條款，並同步積極促進民間優質語料數位化及 AI 應用、推動 AI 業者建立使用報酬給付機制，以逐步打造 AI 發展與權利人共榮的雙贏生態。
侯宜秀表示，期盼與各界充分溝通、共同探索可行的合作路徑，以達到兩大目標：一是結合資料治理，協助各領域主權 AI 發展、透過各部會促進社會及產業各領域善用 AI；二是協助臺灣文化內容產業達成 AI 時代的轉型需求，同時讓臺灣的文化與觀點能在 AI 的世界持續被看見與被理解。
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數發部 2025 年底推出臺灣主權 AI 訓練語料庫，以廣納高品質正體中文語料，初期以中央及地方政府語料為主，截至今年 10 月中旬已累積達 33 億 Tokens，近期推動募集自願授權的民間語料。侯宜秀強調，主權語料庫不會強制要求民間必須無償提供語料，政府優先從自身做起，將政府資訊轉為 AI 可讀、可用的資料，並以不涉及個資、已取得授權的資料優先開放共享，同時持續提升資料品質；行政院也鼓勵各部會編列相關預算擴大徵集臺灣多元語料，為臺灣 AI 應用發展奠定基礎。
侯宜秀表示，內容產業與 AI 業者都是未來產業生態系的重要參與者，政府有責任主動開啟討論，促進彼此理解，讓合作有機會向前推進。此次會議是持續溝通的起點，數發部、文化部與經濟部將彙整各界意見，與相關部會持續合作，釐清各界關切議題，審慎研議後續政策與法制方向，共同尋求兼顧 AI 創新與著作權保護的發展路徑。
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