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【專訪】經濟部產業發展署署長邱求慧

2025-12-22
分類 : 風雲人物
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◤ 經濟部產業發展署署長邱求慧

◤ 經濟部產業發展署署長邱求慧

四大面向著手 臺灣邁向智慧應用強國

為協助產業活用 AI 技術,產發署提出「四大支柱」施政主軸,期盼透過整合產學研與國際資源,為打造創新、永續、強韌、包容等產業環境努力,是讓 AI 成為臺灣產業創新的共同語言。

採訪/林振輝、施鑫澤‧文/林裕洋‧刊期/2025.12


生成式 AI 浪潮席捲全球,而已經滲透到製造、服務、研發等各個環節,成為重塑企業營運模式的重要關鍵。當 AI 成為經濟體質與產業競爭力的指標時,各國國政府紛紛制定政策,期盼在此波 AI 浪潮中取得競爭優勢。身為全球半導體重鎮與高科技製造中心的臺灣,儘管站在 AI 浪潮中的核心,但如何以在硬體優勢的基礎上,從「晶片強國」邁向「智慧應用強國」,已成能否長期維持市場優勢的重要關鍵。

經濟部產業發展署署長邱求慧指出,AI 不能只是讓少數科技產業受惠,而是應該帶動全產業升級。本次我們提出「四大支柱」施政主軸,分別是:
● 以 AI 推動產業雙軸轉型
● 落實總統五大信賴產業政策、健康臺灣
● 協助傳統產業永續經營
● 促進國內區域均衡
主要整合產學研與國際資源,為打造創新、永續、強韌、包容等產業環境努力。

內容目錄 隱藏
四大面向著手 臺灣邁向智慧應用強國
AI 輔導團協助升級轉型
全面落實五大信賴產業政策
強化半導體材料供應鏈韌性
推動無人機產業量產 積極尋求國際合作
多面向成立智慧機器人研究中心
助傳統產業升級 AI 扮演關鍵角色
輕算力、大應用 AI 導入不再遙不可及

AI 輔導團協助升級轉型

◤ 經濟部產業發展署署長邱求慧指出,AI 不能只是讓少數科技產業受惠,而是應該帶動全產業升級。本次我們提出「四大支柱」施政主軸,藉此整合產學研與國際資源,為打造創新、永續、強韌、包容等產業環境努力,是讓 AI 成為臺灣產業創新的共同語言。

在前面四大支柱的首要工作,即是「以 AI 推動產業雙軸轉型」。為此,經濟部成立「產業競爭力輔導團」,將主動攜手各產業公協會、法人團體,從北到南、從東到西,深入電子資訊、金屬機電、民生化工、商業服務等各大產業,直接了解企業面臨的痛點,針對產業普遍面臨的「不知如何轉型」、「缺乏升級資源」、「需要資金調整」及「勞工技能不足」等問題,規劃七大支援措施,輔導團都會提供最即時,最到位的協助。

輔導團特別整合經濟部轄下產發署、商業署、中企署、技術司、能源署及貿易署等核心業務,並與勞動部相關資源合作,推出涵蓋七大面向的支援措施,包含「AI/數位轉型」、「AI 人才培育」、「金融支持」、「市場拓銷」、「技術輔導」、「ESCO 節能」及「勞動力升級」。

此概念類似企業的「聯合診斷中心」,無論是資金、技術、市場、人才還是減碳的問題,都可以透過輔導團的單一窗口進行諮詢。並串聯超過 25 個產業公協會與法人單位組成的專家團隊會先進行盤點與診斷,再依據需求,精準轉介到最適合的資源,提供一條龍的輔導服務。最後再視企業需求,連結到相對應的人才培訓計畫,強化 AI 落地能量。

邱求慧指出,輔導團的核心任務,是帶領中小企業加速推動 AI 與數位轉型。許多企業對 AI 應用並不瞭解,因此輔導團將先深入了解各行各業的日常運作與痛點,從基礎的產業診斷著手,協助業者運用 AI 工具,預計在兩年內可輔導 14 萬家次企業完成轉型,打造具競爭力的智慧產業生態。

全面落實五大信賴產業政策

隨著全球進入後疫情時代,臺灣成為許多民主國家強化供應鏈的首選夥伴,去年總統就職演說時宣示推動,期透過發展半導體、人工智慧、軍工、安控及次世代通訊等五大產業,讓臺灣成為全球民主科技陣營不可或缺且受信賴的夥伴。

產發署透過強化 IC 先進製程所需之半導體設備與材料自主能力,推動無人機量產與國際合作,並加速智慧機器人關鍵技術與零組件發展,全面落實總統五大信賴產業政策,提升臺灣產業競爭力,並為未來創新與經濟發展奠定穩固基礎。

邱求慧表示,產發署除支持半導體及供應鏈業者針對相關前瞻技術投入研發外,也鼓勵關鍵半導體設備開發,目前產發署與台積電、日月光等業者建立共同驗證機制,以強化設備自主,迄今補助 29 項自主設備開發,其中 16 項通過產線驗證。未來將持續聚焦 3D 堆疊、面板級與矽光子封裝等先進封裝設備技術,強化自主產業鏈韌性。

強化半導體材料供應鏈韌性

在 SEMICON TAIWAN 2025 展覽中,產發署攜手 16 家臺灣業者設立「產業發展署主題館」,包括弘塑、天虹、均華、旺矽、志聖、大量等業者,皆已成為先進封裝 CoWoS 領域的指標設備供應商。

以弘塑科技為例,在本署協助下,成功開發出領先的 CoWoS 濕蝕刻設備。導入自研 AI 監控系統,不僅全面符合台積電嚴苛的製程標準,更將製程良率額外提升 5%。同時因應台積電的 ESG 永續政策,設備所搭載的蝕刻藥水回收系統,回收率可達 98% 以上,有效降低環境負荷,展現對綠色製程與永續發展的承諾。

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臺灣半導體材料需求龐大,每年約新臺幣(以下同)6,000 億元,且原先僅具備半導體清洗用化學品技術。過去幾年經產發署積極輔導業者投入高階材料開發,現已成功輔導包括底部封模填膠、碳化矽切割線,以及深紫外光光阻周邊材料等 21 項關鍵材料開發,帶動量產投資 50 億元,與增加 70 億元的產值。

「為打造更完整的本土半導體產業鏈,本署也同步致力於強化半導體材料供應鏈韌性。在前述 21 項材料問世之外,尚有碳化矽石墨坩堝等 9 項材料。預計於 2026 年導入客戶測試。」邱求慧解釋:「本署將持續推動業者投入 5 奈米以下先進製程所需材料的研發,以進一步強化整體產業鏈的自主與韌性,確保臺灣在全球半導體供應鏈中的關鍵地位。」

推動無人機產業量產 積極尋求國際合作

當臺灣半導體產業在設計及製造持續升級過程中,不僅可提升自身在全球市場的領先優勢,也可同時支持無人機等關鍵產業發展,尤其在軍民兩用領域,是民主供應鏈值得關注且需要投入的重點項目。

為此,產發署從兩大面向著手,首先是運用研發補助資源,協助業者開發無人機關鍵模組(通訊、酬載、飛控、地面導控)、技術(AI 影像辨識、即時定位、自主飛行),同步推動專用型晶片研發,提供無人機更穩定且最佳化的性能。其次,考量到臺灣無人機大多採用高通等通用型晶片,僅透過韌體修正支援無人機使用,但在功耗控制、及感測精度上仍存在限制。為提升自主研發能量與系統最佳化表現,則是推動業者投入 AI 影像晶片、慣性感測晶片等無人機專用型晶片研發,以實現更高穩定性及任務效能。

邱求慧說,隨著國外軍民用無人機市場需求強烈,我們也成立「臺灣卓越無人機海外商機聯盟」,與美國、波蘭、日本等八國簽署合作意向書,促成 35 案國際合作案,爭取海外訂單 38 億元,藉由擴大國內外市場規模,降低業者製造成本提升產品競爭力。目前無人機產業產值已由 112 年 28 億元倍增至 113 年 50 億元,預計今年可再倍增至 100 億元。

除此之外,嘉義亞創中心定位為研發與新創基地,亞創二館則整建為檢測驗證、人才培育與認證輔導場域,中科院民雄園區作為生產製造基地,另規劃中大型無人機試飛場域,形成完整聚落。

多面向成立智慧機器人研究中心

臺灣在工業型機器人已有很不錯的基礎,但現在全球趨勢正往「服務化」與「人形化」方向發展,這不僅是工廠的自動化升級,也延伸到家用照護、物流運輸、零售接待等多元應用。行政院希望臺灣能運用在半導體、資通訊、精密製造等領域累積的優勢,從工業機器人延伸到服務型與人形機器人,掌握下一波智慧機器人經濟的成長契機。

[推薦文章:AI 發展重點在於信任的建立 ]

目前政府希望把「研發、應用、產業」串成一條完整的鏈,以臺南作為智慧機器人生態體系的核心基地。首先在沙崙設立「智慧機器人研究中心」,進行前瞻技術研發;接著在六甲成立「智慧機器人創新與應用研發中心」,聚焦技術實證與應用開發;最後在柳營(柳科三期)建構機器人產業聚落,讓研發成果能真正落地到企業端。這三個據點串聯起來,就形成大南方智慧機器人生態體系,打造從研發到量產的完整價值鏈,也呼應「大南方新矽谷」構想,讓臺灣的創新成果能快速走進市場。

「產發署的任務,是把整個產業鏈串起來。我們整合國內新創團隊、整機廠與零組件供應商,結合學研單位的研發能量,針對服務型機器人的需求,加速機械、電子、感測器與 AI 模組等零組件研發。」邱求慧解釋「協助臺灣業者建立穩固的服務型機器人零組件供應基礎,為未來的服務型與人形機器人產業,打造一個具備國際競爭力的生態系。」

助傳統產業升級 AI 扮演關鍵角色

在本次 AI 浪潮下,臺灣半導體、高科技產業成為全球關注焦點,但唯有讓更多產業運用 AI 與數位技術,推動傳統產業的永續經營,才能健全整體經濟體質,提升整體國家競爭力。

由於 AI 可以廣泛應用在傳統產業生產、銷售、人資、研發、財務等企業營運流程,協助傳統產業以最適化的資源配置,並實現永續經營目標。目前已有許多成功案例,如過去工廠老師傅設備維修經驗難以傳承,導入 AI 後縮短維修人員問題處理時間,提高可執行維修時間每日達 2.4 小時,同時提供最佳維修方式,可降低設備故障率,將現況 1.5% 的設備故障率降低至 0.1%。

邱求慧指出,過去工廠透過人工解析料品規格,作業時間需 6 小時,應用大型語言模型來協助解析,可以節省 2 小時,每月可節省超過 10 位人力成本。

輕算力、大應用 AI 導入不再遙不可及

隨著 NVIDIA GB10 架構問世,臺灣四大品牌(華碩、技嘉、微星、宏碁)紛紛推出搭載 Blackwell 超級晶片的迷你 AI 電腦,掀起「AI 邊緣算力普及化」新趨勢。這意味著企業能以低門檻、更高效率導入 AI,真正落實「輕算力、大應用」的智慧轉型時代。

換句話說,企業導入 AI 不再需要動輒斥資上千萬元購買大型伺服器,只要善用雲端訓練平台,或部署小成本 Edge AI 硬體裝置,即可在工廠、園區或相關場域完成 AI 應用開發與推論。

邱求慧指出,經濟部成立產業競爭力輔導團,規劃七大支援措施,並整合經濟部轄下各單位核心業務,與勞動部相關資源合作,從基礎診斷著手,協助業者運用 AI 工具,並轉導企業完成轉型。


(本文授權非營利轉載,請註明出處:CIO Taiwan)

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標籤: 人工智慧供應鏈產業政策
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