文／鄭宜芬
全球科技與地緣政治的交織日益緊密，美國、臺灣與中國大陸的半導體產業鏈形成「晶三角」局勢。行政院會 5 日拍板「五大信賴產業推動方案」，其中半導體新增 2.66 兆元產值。中華民國國際關係學會「科技與國關」研究委員會召集人烏凌翔，分析臺灣在美臺中三方角力中所扮演的角色，他指出，五大信賴產業政策用意在於發展軍工產業，而且是跟美國的國防工業體系配合。
「晶三角」聚焦全球半導體
中華民國國際關係學會 13 日以「美國新政府的半導體戰略為何？ -史丹佛大學胡佛研究所《晶三角》報告透端倪」為題，舉辦座談會，邀請學者與專家就《晶三角–矽時代地緣政治下，美台中全球半導體安全》一書，針對全球半導體產業的未來走向進行分析與預測。
烏凌翔表示，從 AI、安全監控到通訊，其實都是以半導體為基礎，所有這些應用集大成的就是軍工產業，「賴總統提出來所謂的五大信賴產業，其實在我來看就是一個目標，臺灣要發展軍工產業，而且是要跟美國的國防工業體系配合。」
「五大信賴產業推動方案」針對半導體、AI、軍工、安全監控及次世代通訊產業訂定具體目標，包括半導體新增 2.66 兆元產值、新增 25 萬個高薪就業機會，以及 AI、軟體、資安等數位經濟產業 2026 年達兆元產值，2028 年數位經濟產業導入 AI 應用普及率達 50%、製造業達 30%等。
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軍武需至少 4 奈米規格
美國為何需要臺灣配合國防工業？烏凌翔表示，書中提及烏俄戰爭暴露了美國國防工業基礎的脆弱和有限的能力。他說，過去外界以為武器不需要那麼先進的晶片，「大錯特錯，現在先進的武器都需要智慧化或者 AI 化，裡面就需要非常多的晶片、大量的通訊或者人工智慧運算」。
先進軍武可以類比為自駕車或無人機的空巡方式與技術，以自駕車來說需要 4 奈米晶片，因此，在天上飛的所有軍事武器、無人化的武器，至少需要 4 或 5 奈米以下的規格，才能擁有堅實的防衛能力。
據他調查，美國目前無法生產先進晶片，美國國防工業體系所認可的 83 家美國本土晶片製造商，大部分無法做到 28 奈米以下，最厲害的也只能做出 12 奈米，所以美國對於其半導體技術跟不上國防產業需求，備感焦急。
臺美合作發展國防工業
「台積電對美國最重要的意義，就是在國防工業中製造最先進的晶片。」烏凌翔表示，美國看準臺灣擁有精密製造、電子和無人機防衛半導體的能力，在關鍵武器和彈藥製造的供應上大有可為，不僅可用於自身防衛，甚至可以提供出口，並且希望臺灣採取豪豬戰略（porcupine strategy），達到嚇阻敵人的效果。
尤其書中透露臺灣能夠製造「很多大量的小東西」，雖然沒有指明是何物，但若對照五大信賴產業公布的懶人包，可以歸納出就是「無人機」。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）2022 年曾表示，美國最精密的晶片有 70%向臺灣購買，這些晶片主要應用於軍事設備，例如標槍飛彈（javelin）發射系統大概要用到250顆晶片，呼籲國會通過美國晶片製造法案，讓企業在美國本土製造晶片，更加鞏固美國國防。
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另外，投資半導體產業近 30 年的科克蘭資本董事長楊應超，對於台積電赴亞利桑那州設廠的議題發表近距離觀察。他本身住在亞利桑那州 20 年，認為臺灣沒必要把半導體技術搬到國外，並反駁「當地製造當地賣」的觀點，最大原因就是晶片是單項產品中的重要元件，例如手機或電腦，而且成品還是要封裝運回亞洲，當然也包括臺灣，因此對臺灣來說，在美國設廠並沒有太大的正面幫助。
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