文/鄭宜芬
數位發展部今(4)日舉行新春媒體交流會。部長林宜敬表示,因應國內 AI 產業快速成長帶動算力需求,規劃 2026 年增購 100 片 GPU,供 AI 新創與軟體業者免費或低成本使用;同時推動將 AI 算力中心納入策略性產業與促參重大公共建設範圍,並完成稅式支出評估送財政部審議,另與金管會合作鬆綁保險業投資限制,引導民間資金投入資料中心建設,強化臺灣 AI 生態系發展基礎。
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AI 產業發展與生態系建構
數發部 2025 年四大政策主軸「推動 AI 產業發展」、「強化資安韌性」、「落實打詐作為」及「深化數位政府建設」,在「算力、資料、人才、行銷、資金」五大工具上持續配置資源。林宜敬強調,軟體產業應朝向「產品化(Products)」轉型。
算力方面,數位產業署建置 GPU 算力池,截至 2025 年底已協助 186 家民間業者開發至少 266 個模型與 AI 服務。原購置 40 片 GPU(含 NVIDIA 與 AMD),2025 年因預算刪減未能擴充;若 2026 年預算獲立法院支持,將增購 100 片 GPU,總計達 140 片,提供 AI 新創與軟體業者免費或低成本運用。
至於算力中心建設需大量電力,林宜敬表示,電力政策主要由經濟部負責,目前政府部門之間已有分工與協調機制,整體電力供應仍可支撐算力中心的建設需求。他也補充,未來多數算力中心將由民間投資興建,相關企業在規劃資料中心時,將會與經濟部及相關單位確認電力供應條件,以確保滿足營運需求。
同時,數發部積極配合金管會正式發布函釋,將 AI 算力中心認定為策略性產業;為進一步強化投資誘因,積極推動將 AI 算力建設納入促參重大公共建設範圍。目前已完成稅式支出評估報告並送交財政部審議,期盼能提供 AI 及新創軟體業者租稅優惠,以提高民間業者參與國家重大建設的誘因。
資料方面,2025 年 8 月完成《促進資料創新利用發展條例》草案預告;「臺灣主權 AI 訓練語料庫」同年底上線,內含超過 11 億 Tokens,累計瀏覽人次達 86,717,已吸引 TAIDE、Google DeepMind 等單位申請使用,強化本土 AI 模型開發競爭力。
人才方面,數發部發布《AI 產業人才認定指引》,並與人事行政總處成立「AI 公務人才發展辦公室」,培養公務人員實戰 AI 能力。未來將推動 AI 工具納入政府共同供應契約,分級資安管理(商用、中階、專屬伺服器),鼓勵軟體業從專案轉向產品化。
行銷與資金方面,舉辦產業媒合會(Demo Day),對接健康照護、醫療系統、復健科技等領域,協助新創從實驗室走向市場。透過 100 億元《加強投資 AI 新創實施方案》,截至 2026 年 2 月已核定 6 案,帶動民間投資逾 3 億元。
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制定 AI 分類框架、強化評測
另外,AI 基本法通過後,明定主管機關為國科會,並由數發部負責擬定風險管理框架,協助各部會(如衛福部、金管會)擬定作用法;AI 產品與系統評測中心(AIEC)已評測超過 100 個大型語言模型,涵蓋繁體中文理解、臺灣社會脈絡及「臺灣觀點」三大面向,結果對外公布,作為政府選用 AI 模型參考。
林宜敬表示,國際間對於 AI 發展存在兩派,一派是歐盟提出的 AI Act 法案,嚴格要求高風險 AI;另一派則是美國,主張 AI 創新應避免過度監管,限制創新發展。臺灣將採用自己的三層架構模式,AI 基本法通過後,數發部制定風險分類框架指引,接下來由各部會制定作用法。屆時 AI 工具的資安將會分為三個等級,一般商用 AI 軟體、中間資安等級,以及最高級的政府專屬伺服器。
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資安韌性強化
為達成「網路不能斷、系統不能讓駭客入侵、資料不能丟失」之目標,數發部 2025 年完成多項關鍵部署,在資安方面,從法律、科技及商業三面向完備防護。
法律面完成《資通安全管理法》修正;科技面建立事前、中、後三階段全面防護機制;商業面攜手產業夥伴,共同推動 SEMI E187 半導體資安標準。在韌性方面,從陸(固網與行動網路)、海(海底電纜維護與備援)、空(低、中、高軌非同步軌道衛星)三面向提升通訊防禦深度,確保極端狀況下之通訊順暢。
科技打詐擴大陣容
詐騙防範影響企業員工與客戶信任。「網路詐騙通報查詢網」App 下載數已達 5萬 4 千次,通報件數達 61 萬餘件,成功下架近 30 萬件違法詐騙訊息。數發部要求 Meta、Google、LINE 等平臺加入好人隊,其中,Meta 運用數發部通報下架的詐騙訊息來訓練 AI 攔阻系統,已成功攔阻超過 780 萬則針對臺灣的詐騙訊息。
數位政府建設深化
在民生服務方面,數位憑證皮夾 App 於 2025 年發表並開啟超商試營運,民眾免帶身分證即可領取包裹,未來擴及大學、租車、票券等領域。以「人生事件」為核心整合行政流程,簡化出生至終老申辦程序,提升企業與民眾互動效率。
林宜敬最後強調,數發部 2026 年將扮演「數位發動機」的角色,更要透過政策紅利協助企業創造更高的經濟價值,讓數位轉型成果落實於全民生活。
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