工研院開源授權爭議 衛福部：尊重著作權、已進行調查

文／鄭宜芬

衛福部3月啟動「台灣醫療資訊標準大平台」，推動醫療數據標準化。然而，工研院承接此計畫案時，未遵照美國原始開源授權條款，引起爭議。對此，衛福部19日回應，尊重智慧財產權、已立即請開發單位進行調查，工研院也在4月20日發表道歉聲明。為免影響臺灣在國際上的技術與誠信形象，業界也期盼衛福部此番敲山鎮虎之舉，能杜絕開源軟體濫用之情事。

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一位參與 FHIR 開源社群貢獻者近日發文表示，工研院於「台灣醫療資訊標準大平台」網站上所公布的「健保申報規則 Rule Library」原始碼，未遵守原始開源授權條款，移除美國衛生保健研究與品質監督局（ARHQ）發布的 CQL-Testing-Framework 專案原始碼授權聲明與作者資訊，並以衛福部名義發布於官方平台。

經提出疑問後，工研院承諾查證並強調合規，但事後平台僅更換了一份通用版授權說明，並未完全依循 Apache 2.0 條件修正。此位開源社群者盼主管機關能正視此次爭議，促使執行單位修正不當授權條款。

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衛福部：強化資源公開與透明

衛福部表示，針對有民眾在社群平台提出關注，指出醫療資訊大平台提供的開源應用程式工具，雖然是開源軟體，但未明確標示原始開發單位（美國AHRQ）的版權資訊一事，對此非常重視，也感謝民眾的提醒。

衛福部一向以尊重智慧財產權為基本原則，已立即請開發單位進行調查，並要求在期限內完整說明情況。同時會主動聯繫美國原開發單位 AHRQ，說明使用情形。

該程式原本就可以從美國的網站公開取得，為了避免不需要的誤解，衛福部已經要求提供工具原網站連結為主，彰顯原開發單位的成果，並在衛福部網站提供相關教學文件，幫助國人使用該工具。

衛福部表示，醫療資訊大平台所提供的各項數位工具與資源，都是希望幫助民眾更便利地使用醫療資訊，在合理、正當的使用前提下，絕對不會設限或阻擋大家的應用。衛福部會持續精進平台內容，讓資源更公開、透明，也更安心。

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工研院：一週內完成檢視並公布教學與原始連結

針對執行衛福部專案期間，使用開源軟體時未完整標明出處，工研院深表歉意，並特此說明：

一、工研院執行衛福部專案之同仁，於撰寫軟體程式時，未依開源軟體授權規範（Apache 2.0）標示軟體之說明文件「讀我檔案」（Readme）出處與其原始授權聲明，有失嚴謹與尊重，亦有悖工研院智權政策。

二、計畫團隊已啟動補正，將遵循開源軟體之規範，預計一週內完成檢視技術架構與文件指引，公布教學文件並提供工具原始網站連結，協助國人使用。工研院表示，將更強化與開源軟體社群合作，並落實知識共享的精神。

(本文授權非營利轉載，請註明出處：CIO Taiwan)