文／林宏文
從一月二十日至今，震撼全球經濟與股市的眾多因素中，莫過於川普總統的「對等關稅」。到底對等關稅作用為何？對各國企業與經濟造成何種衝擊？川普政府想用關稅達成什麼目的？顯然這些都是值得深入探討的議題。
談關稅前，先講一則新聞。根據外電報導，美國前三大半導體設備商應材、科林研發及科磊，估計每年將因關稅分別損失 3.5 億美元，三家公司合計損失超過 10 億美元。
這三家半導體設備商生產的機台，是全球各地晶圓廠都會用到的設備，由於每款機台動輒需要上千種零件，不少零件又都仰賴進口，川普對進口商大幅課稅，業者成本自然大幅攀升。
以大家最熟悉的蘋果 iPhone 手機為例，在川普總統針對中國課徵 100% 以上的高關稅後，iPhone 在美國售價預估將漲到新台幣七萬多元，價格高到令人咂舌，當然一定會衝擊到市場買氣。
在全球化的環境下，美國對外國產品課稅，不只打擊到外國供應商，美國很多產業都採用外國零件，除了半導體設備外，從汽車、手機到家電等都是如此。
全球化的特色，原本就是各國聚焦發展自己的優勢產業，美商除了用到大量國外零件，甚至連產品都交由國外公司代工，如此才能將資源及人才，轉去做附加價值更高的工作，例如投入設計研發並發展新科技。
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此外，針對進口產品課稅，其實也不一定打擊到國外廠商。例如 Toyota 汽車在美國有生產線，但福特也到加拿大設廠生產，美國針對國外進口汽車課稅，懲罰到的是美國福特，而非日本 Toyota。
另外，美國許多白色家電都由中國海爾代工，但海爾也不是全在中國生產，在墨西哥、巴西等地也設有工廠，並為美商品牌做代工貼牌。因此當美國對白色家電進口產品課稅，不是用對付中國的稅率，而是其他國家的稅率。
因此，回到半導體關稅議題，半導體是所有電子產品的零組件，任何針對半導體課稅，都會增加美商公司的成本，不論是輝達、博通等 IC 設計廠，蘋果、微軟、亞馬遜等科技七雄，都和前面提及的半導體設備商一樣，可以說所有美國公司都逃不掉高關稅的緊箍咒。
因此，當川普總統大舉對各國課稅，不只美商企業要付出代價，對盟友也造成重傷害，還未幫忙美國重回製造業，也沒有讓美國再度偉大，就先讓全世界資本市場重挫，從美股到歐亞股市，都形成連鎖崩跌的骨牌效應。
因此，川普總統公布對等關稅後，網路上也流傳一張梗圖，畫的是川普在尿尿，結果那些尿全都灑到他自己臉上。川普每宣布一項關稅新政策，都像拿石頭砸自己腳，既損人也不利己。
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既然關稅政策執行起來，會產生「傷敵一千、自損八百」的結果，為何川普總統還如此執著？
顯然，關稅是可以運用的「手段」，但未必是最終「目的」。許多分析都指出，川普總統先用關稅恐嚇各國，願意跟美國配合的，或展現合作意願的國家，就可以慢慢處理雙邊關係，不管爭議的議題是貿易逆差、產業與科技合作，還是國際安全與移民問題等。
美國有強大的軍事力量，但更厲害的兩個武器，則是美國這個舉足輕重的消費市場，以及左右全世界的美元與資本。美國如今不需動用武力，就可以用經濟實力讓各國低頭，成本相對低很多。
因此，川普總統的策略很明確，先以關稅威嚇大家，換取更多籌碼，無論是貿易談判、產業佈局，最終則是想解決美國的龐大國債。
至於針對半導體產業課稅，川普政府最後會祭出何種政策呢？老實說，這件事只有川普才知道。我在寫這篇專欄時，也覺得要冒很大風險，因為文章出刊後，說不定川普先生的政策又轉彎了。
不過，我認為，川普總統如今恐怕也有一點騎虎難下，因為在粗暴魯莽的關稅政策下，如今全世界反應都很負面，從股市、債市到匯市都劇烈變動，大家的資產都明顯縮水，甚至身邊聽到不少因股票斷頭而輕生的例子。原本支持川普總統的金主，如今都身受其害，未來很可能選擇不再支持他。
關於美國對半導體課稅的進度，4月16日美國商務部已正式啟動《232 條款》調查，內容涵蓋 14 項關鍵風險，包括本土產能自給率、外國產能集中風險、不公平貿易行為與出口限制武器化風險等，預計將於5月7日完成意見徵詢，進入實質裁定程序。
我相信這會是影響全球半導體供應鏈的重大措施，推動《232 條款》不只是經濟手段，更是美國地緣戰略的一環。
至於課稅範圍會達多少比重？不少預測認為，目前以色列與美國設定 17% 作為參考門檻，外界也預估南韓、日本可能在 20% 至 25% 之間，台灣掌握全球九成以上的先進製程，若落於此範圍內，或甚至高出一些，都算是合理結果。
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